行政事业单位国有资产处置存在的问题及思考

行政事业性国有资产是国有资产的重要组成部分，是行政事业单位贯彻落实党中央有关决策部署、履行职能、维持运转以及提供公共服务的物质基础。行政事业性国有资产是全体人民的共同财富，管好用好行政事业性国有资产，确保行政事业性国有资产安全完整、提高利用效率，是各行政事业单位和工作人员的责任，也是建立现代化政府的应有之意。资产处置是资产管理中不可或缺的环节，做好资产处置工作对加强行政事业性国有资产管理具有重要意义。本文以河南省为例，对行政事业单位国有资产处置中遇到的问题进行浅析。

一、行政事业单位资产处置中存在的问题

1.行政事业单位对资产管理不够重视，资产处置与资产配置不能有效结合

资产管理与预算管理结合度不高，个别单位存在大量闲置资产没有进行处置，依然申报购置新增资产的现象，资产处置结果与预算安排不衔接，资产管理部门缺乏制约手段和预防措施。行政事业单位主要领导思虑较多的是资金的申请使用和资产的采购，资产的处置不能给单位领导带来任何绩效，被长期忽视，不积极不主动做好资产管理工作。甚至极个别单位长期敷衍搪塞，比如资产月报是财政部部署的一项重要工作任务，绝大多数地方财政部门资产管理人员都是对这项工作高度重视，投入了相当大的精力，每个月的月初资产管理部门都要动用一半以上的业务骨干力量进行催报，甚至分管处长亲自打电话，但是效果并不理想。个别单位月月拖沓，行政事业单位资产管理人员与财务人员互相“踢皮球”，10 多项主要内容的报表，经过反反复复催报后才能上报。

2.资产处置审批权限没有根据资产处置方式进行分类设置

根据《河南省行政事业单位国有资产管理办法》（河南省人民政府令第108 号），省级行政单位货币性资产损失核销或者处置国有资产单位原值在10 万元（含10万元）以上或者批量价值在20 万元（含20 万元）以上的，报省财政部门审批。但是《河南省行政事业单位国有资产管理办法》并没根据资产处置方式的不同特点