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政府采购单一来源采购政策清单

上仙 上仙 2024-03-12 【行政事业单位各类问题解答】 2228人已围观

政府采购单一来源采购政策清单

招标采购实践中,单一来源采购方式由于缺乏有效竞争而备受关注,实际上,单一来源采购有其特殊的适用情形和报批程序。

根据《政府采购法》第三十一条规定,符合单一来源采购的情形有以下三种:

1、只能从唯一供应商处采购的;
2、发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的;
3、必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。

第一种情形:《政府采购法实施条例》第二十七条规定,系指因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术,或者公共服务项目具有特殊要求,导致只能从某一特定供应商处采购。

《〈政府采购法实施条例〉释义》阐明,使用专利或者专有技术的项目采用单一来源方式采购的,需同时满足三个方面的条件:一是项目功能的客观定位决定必须使用指定的专利、专有技术或者服务,而非采购人的主观要求。仅因项目技术复杂或者技术难度大,不能作为单一来源采购的理由。二是项目使用的专利、专有技术或服务具有不可替代性。三是因为产品或生产工艺的专利、专有技术或服务具有独占性,导致只能由某一特定供应商提供。

此外,在推进政府购买公共服务改革中,可以结合政府职能转变和机构改革情况考虑是否向特定的体制内单位实行“单一”采购。

第二种情形:指由于不可预见的事件或原因(如地震、海啸等)导致从时间等方面难以满足要求,无法从其他供应商处采购,客观上只能从某一供应商处采购。

第三种情形:

包含以下两种类型:

第一类为“一致性或者服务配套”要求下的单一采购,指采购人为保持与原有项目功能上的有效对接,或对原有项目进行系统升级,受制于原供应商的产品技术要求或规格型号匹配等因素,只能继续从原供应商处采购。

第二类为“添加”要求下的单一采购。《政府采购法》第四十九条明确,“在不改变合同其他条款的前提下,可以与供应商协商签订补充合同,但所有补充合同的采购金额不得超过

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