税则号列：享受“零关税”优惠的关键

通俗来讲，税则号列是进口商品的“身份证”，用于精准识别对应商品的身份。在实务中，国家一般会通过筛选税则号列，将优惠聚焦在特定的鼓励类商品上。前段时间，财政部、海关总署、税务总局发布《关于调整海南自由贸易港自用生产设备“零关税”政策的通知》(财关税〔2022〕4号)，进一步扩大享受海南自由贸易港自用生产设备“零关税”政策的对象范围和主体范围，促进相关产业发展。笔者提醒，在享受“零关税”政策时，纳税人应牢牢把握税则号列这一基础。

　　政策调整：“零关税”对象和主体均扩围

　　将海南自由贸易港自用生产设备“零关税”的对象和主体扩围，是财关税〔2022〕4号文件的主要内容。

　　对象方面，此前，财政部、海关总署、税务总局发布的《关于海南自由贸易港自用生产设备“零关税”政策的通知》(财关税〔2021〕7号)明确，全岛封关运作前，符合条件主体进口自用的符合条件的生产设备，免征关税、进口环节增值税和消费税。这些生产设备有明确范围，即基础设施建设、加工制造、研发设计、检测维修、物流仓储、医疗服务、文体旅游等生产经营活动所需的设备，包括《中华人民共和国海关进出口税则》第八十四章、八十五章和九十章中除家用电器及设备零件、部件、附件、元器件外的其他商品。在此基础上，财关税〔2022〕4号文件明确，将旋转木马、秋千和旋转平台，过山车，水上乘骑游乐设施，水上乐园娱乐设备等8项商品，纳入可以享受海南自由贸易港“零关税”政策的生产设备范围内。

　　主体方面，财关税〔2021〕7号文件明确，可享受海南自由贸易港自用生产设备“零关税”政策的主体，为海南自由贸易港注册登记并具有独立法人资格的企业。财关税〔2022〕4号文件将事业单位纳入享受优惠主体，即对海南自由贸易港注册登记并具有独立法人资格的事业单位，进口符合规定的自用生产设备，免征关税、进口环节增值税和消费税。

　　对象和主体的扩围，有利于充分调动各类主体的积极性