XXX采购管理制度

第一章  总  则

第二章  组织机构

第三章  采购预算及计划的管理

第四章  采购申请与审批

第五章  采购方式的确定

第六章  采购程序

第七章  采购验收

第八章  采购会计处理与归档管理

第九章  采购监督及检查

第一章  总  则

第一条 为进一步规范和加强XXX（以下简称“本单位”）采购管理工作，有效防控采购管理风险，提高政府采购的规范性、科学性和准确性，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国招标投标法》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》（中发〔2013〕13号）、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）、《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）、《关于加强政府采购活动内部控制管理的指导意见》(财库〔2016〕99号)和XXX政府采购有关规定，结合本单位实际情况，制定本制度。

第二条 本制度适用于XXX机关，各基层单位参照执行。

第三条 本制度所称采购，指本单位使用财政性资金以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为；本制度所称货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等；本制度所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、修缮、拆除等；本制度所称服务，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括设计、勘察、监理、咨询、中介等。

第四条 本单位采购业务内部控制目标是：以“分事行权、分岗设权、分级授权”为主线，通过制定制度、健全机制、完善措施、规范流程，逐步形成依法合规、运转高效、风险可控、问责严格的采购内部运转和管控制度，做到约束机制健全、权力运行规范、风险控制有力、监督问责到位，实现对采购活动内部权力运行的有效制约。

第五条 政府采购业务内部控制适用于使用财政资金采购货物与服务的行为，分为两大类，即政府集中采购和分散采购。本单位政府集中采购指《XXX