基层工会财务管理主要问题成因及对策

如果说基层工会是工会组织全部工作和战斗力的基础，那么基层工会财务管理就是事关这个基础能否牢靠的重要保障之一。为此，市总工会经审会最近根据党史学习教育关于开展调研活动的要求，就江门市各级工会审计实践活动披露的基层工会财务管理存在问题进行了调查。

调查调取了各市（区）总工会经审会2020年对其所属基层工会开展审计活动的相关资料，听取了部分市（区）工会干部意见。2020年全市县级以上总工会经审会对属下基层工会经费收支情况开展各类审计项目共439项，审计资金26009.80万元，提出审计意见建议1396条。我们以“回头看”的调查方式，从中抽取了其中30个项目，这些审计项目涵盖了不同类型和不同规模的基层工会，审计资金共3041.57万元，提出审计意见建议113条，个别审计意见1条就涉及多个问题种类。经调查，目前全部问题已经整改到位。这些审计发现的问题，极具共性，现将审计视角下有关调查及思考的情况，综述如下。

一、审计发现基层工会财务管理存在的主要问题

（一）会计基础不规范问题，占审计发现全部问题的38.46%

一是会计核算和科目使用不准确，没有正确贯彻《工会会计制度》；

二是票据管理不到位，发票抬头填写不准确，或者支出凭收据入账；

三是入账凭证不齐全，未能完整清晰反映经济事项，如组织活动的支出没有附活动方案，购置物品支出没有附明细清单，活动、会议、培训支出没有附相关通知、开支明细、人员签到表，发放物品没有附签收手续凭证，以餐费、食品发票列支业务支出但没有附具体开支内容的凭证；

四是个别单位仅有流水账，对工会经费收支没有按规定设账簿进行会计核算。

（二）经费支出不严谨问题，占审计发现全部问题的25.64%

一是超出全总、省总规定的工会经费支出范围，列支了应该由行政或其他组织支出的经费，如列支食堂经费、离退休职工费、妇女卫生费等；

二是发放节日慰问品开支超标准，没有严谨执行“基层工会向全体会员发放节日慰问品