事业单位会议费使用存在的问题及对策研究

会议费支出是地质事业单位经费支出中非常重要的组成部分，也是地质事业单位资金监管的重点内容。但由于参会人员、住宿用餐安排、场地租赁、交通用车等会议费构成要素实际情况发生的不确定性，对会议费使用的监管存在一定难度，违规使用问题易发频发。近年来，地质事业单位的会议费使用情况备受审计署关注，同时也是地质事业单位开展内部审计、接受上级检查的重点事项，通过持续整改完善，地质事业单位对会议费使用的监管效果逐步增强。但对标相关政策要求，还存在差距，一些问题屡查屡犯、屡改屡犯，具有较强的顽固性，且隐蔽性越来越强，严重阻碍了地质事业单位的高效发展。因此，地质事业单位急需针对存在的问题进行全面深入分析，研究提出有效应对策略，进一步加强对会议费使用的监管，这不仅是落实《中央和国家机关会议费管理办法》规定、维护财经纪律、提高资金使用效能的必然要求，更是地质事业单位贯彻全面从严治党方针、落实中央八项规定及其实施细则精神、防范化解廉政风险的必要举措。

一、存在的主要问题

（一）无审批手续召开计划外会议

地质事业单位按照规定对会议实行计划管理，会议计划具体包括会议数量、名称、时间地点、内容、召开的理由、参会人数、所需经费及列支渠道等。一经批准，原则上不得调整，对确需要临时增加的会议，按规定程序报批。为有效加强单位会议管理，地质事业单位结合实际制定了具体的会议报批程序和要求，如某地质事业单位规定每年12月底前将下一年度会议计划报办公室，经办公室汇总审核后，提交本单位办公会议审批执行。但通过近年来各项检查发现，地质事业单位在对会议实施计划管理方面具有一定的随意性，存在未经审批召开计划外会议的情况。

（二）预算编制不科学

地质事业单位按照规定对会议费实行综合定额控制，费用之间可以调剂使用，如四类会议综合定额标准为550元/人天，支出范围包括会议用餐费、住宿费、场地租赁费、交通费、会议材料印刷费等。同时，对会议费支出严格实