规范科研副产品销售和收入管理的措施及建议

科研副产品是指单位利用科研经费从事科研活动过程中，产生的除了完成科研任务以外的可直接带来经济利益的有形产品，科研副产品以出售的方式流入市场，合理发挥其使用价值，避免浪费，所得收入上缴单位财务部门，用于反哺科研、其他事业发展、提高职工收人等，是比较合理的处置途径。科研副产品销售收入是科研事业收入的组成部分，近年科研副产品的数量逐渐增大，类型逐渐增多，且具有品种的多样和形式的复杂性。如何进一步规范销售及收入管理，防止这部分资产的流失，有待进一步探究。

一、科研副产品管理办法亟待制定

缺乏行之有效的科研副产品销售及收入管理办法，部分科研院所虽然近年加强了科研副产品销售的管理与核算，也取得了一定的进步，但仍存在一些单位尚未出台统一的科研副产品相关管理办法及处置收入管理制度，或虽制定了相关制度但有的只是为了制定制度而应付了事，纸上谈兵，可操作性差,制度执行不到位，形同虚设，并未真正落到实处。

当前首要工作是制定统一的科研副产品管理办法。监管部门重视科研副产品销售收入管理，明确牵头主体，深入了解科研单位在科研副产品的处置过程中所存在的问题，结合国家宏观政策引导方向与科研单位的实际情况,制定一套促进产业健康有序发展，又能有效规避科研副产品处置风险的指导意见。科研单位要结合国家政策和本单位实际，规范业务流程，制定适合本单位实际的科研副产品收入管理办法，合理设置管理岗位，实现互相协作和监督，确保科研副产品的收支全部纳入单位财务，实现集中有序管理。

二、科研副产品出入库管理台账亟待建立

目前普遍存在对科研副产品出入库台账登记管理缺失。对于科研活动过程中产生的科研副产品，日常管理过程中存在一定的漏洞。大部分单位未实行实物登记制度，没有出入库记录，生产数量没有登记，管理存放随意，课题组自行处置。不可避免地在一定程度上造成了国有资产的隐形流失。

所以必须明确科研副产品出入库管理的具体责任人，强化对科研副产品的流