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事业单位预算管理存在的主要问题及对策

上仙 2024-03-11 【行政事业单位各类问题解答】 928人已围观

一、我国预算管理的现状

我国《预算法》在出台20年后，于2014年首次进行了修订、2015年1月1日起执行，并于2018年再次进行修订。进入新世纪以来，我国财政部门进行了一系列的预算体系改革，包括国库集中支付制度、收支两条线制度、项目支出绩效评价制度等等，预算编制手段不断革新，预算管理逐渐全面、系统，作为预算主体的事业单位财务管理水平也不断提升。2021年，财政部推进增值税等税收立法，进一步深化预算管理制度改革，组织开展转移支付和重大支出政策后评价工作，出台行政事业性国有资产管理条例，推动预算管理一体化系统全面上线运行。随着预算改革不断推进，现代财政制度标准、要求不断提高，事业单位在预算管理及内部控制中的问题也逐渐凸显。本文阐述了事业单位预算管理中存在的问题并相应提出对策建议，希望能够提升事业单位预算管理水平。

二、事业单位预算管理存在的主要问题

（一）预算管理意识薄弱，对于预算工作的重要性缺乏认识

一些部门和单位受传统习惯的影响，对部门预算的重视程度不够、相关意识淡薄，缺乏预算约束观念，甚至依然存在“拍脑袋”做预算的情况，认为预算只是把财政资金申请到手，至于钱怎么花以后再说。为获取财政资金而编制预算，预算编制不够科学合理，加大了预算执行难度，导致大量财政经费结转、结余，财政资金使用效率低下。

（二）预算管理体系不健全，相关部门沟通不足

健全的预算管理体系是事业单位预算管理的核心，而目前我国很多基层事业单位并没有建立属于自己的、行之有效的预算管理制度，造成预算管理工作缺乏依据，预算管理效果不佳。另外，很多预算单位并没有建立预算管理部门，预算编制工作通常由财务部门牵头，采取业务部门编制、财务部门汇总的模式。各业务部门在预算编制过程中积极性不足，财务部门与业务部门信息交流不够充分，编制出的预算往往与实际差异较大，影响预算管理作用的发挥。