小议公务出差接待“电子公函”制度

“有些单位忘带公函下乡，接待单位碍于情面不好多问”，A市通过实施“电子公函”管理制度基本解决了这一问题。该制度利用全省公务人员身份认证系统和组织架构，将“电子公函”和“某政通”一体化管理，通过“某政通”导航定位系统扫码定位功能，对出差人员、出差时间、出差地点、接待用餐等数据同步交互，实现从出差审批到公务接待全过程电子化溯源管理，让各单位公务出差接待情况有迹可循、责任可追溯，防范虚假出差接待、违规接待。

A市在《差旅费管理办法》中明确:在A市范围内公务出差的，需在“某政通”申请，凭“电子公函”在市内出差；差旅费报销环节需提供“电子公函”系统内打印的出差审批单、接待证明回执和公务接待餐券等相关佐证材料凭证。未经“电子公函”系统审批出差的，原则上不准报销出差费用和差旅补助。

据了解，A市下辖县在2022年依托“某政通”平台研发“电子公函”功能，在全县推广实施后，从源头上杜绝了空白公函、虚假公函问题发生；2023年，A市印发《A市公务出差接待“电子公函”管理制度实施方案》，在A市所有机关事业单位、国有企业范围内全面实施市内公务出差接待“电子公函”制度。但该制度实施有其局限性，对于市外出差和市外人员来A市出差接待无法适用。

主要流程

1、出差申请：出差人手机进入“某政通”一“出差申请”页面，填写出差信息，提交单位领导审批。如同出差人员有“某政通”非注册人员，则手动填写非注册人员人数；出差人员均非“某政通”注册人员的，仍按纸质公函审批程序操作。

2、出差审批：单位领导进入“出差申请”一“出差审核”模块，对出差申请进行审核确认。系统设置“经办人、科室负责人、单位领导”三个操作环节，各单位根据单位审批程序进行操作，如不需科室负责人审批可略过此环节，需多位领导（含主要领导）审批的在领导审批环节呈送多位领导审批，单位领导审批后返回经办人，经办人