审计发现常见问题清单（参考）

审计发现常见问题清单

1.预算编制范围不完整。存在未将所有应纳入部门预算的单位、项目、收支纳入预算管理；动用以前年度结余资金未纳入预算；部分收入和支出（除开展独立核算经营活动发生的收支以外）未纳入预算。

【常见问题表现形式】

（1）部门和单位取得的财政拨款、事业收入、事业单位经营性收入等各类收入未纳入部门预算，以前年度财政拨款结转资金和非财政拨款结余资金未纳入部门预算统筹使用。

（2）应纳入预算的所属单位未纳入预算

（3）资产出租、处置等收入未按规定纳入单位预算，部门以本单位名义接受的捐赠收入未纳入本部门预算，非本级财政拨款收入未纳入本部门预算管理等问题。

（4）未按实有人数申报人员经费预算、未按人员编制数申报日常公用经费预算。

（5）故意隐瞒或少编列预算收入和支出

2.预算编制不规范。未严格控制代编预算规模，存在超范围编报、代编问题；未厘清基本支出和项目支出的内涵界限，预算编报不细化、不具体。

【常见问题表现形式】

（1）将非所属预算单位纳入预算

（2）代报代编所属单位预算

（3）在部门预算中安排补助地方支出

（4）为经费自理单位安排基本支出预算

（5）预算编报未细化到具体项目和承担单位

（6）在项目支出中编报基本支出预算

3.预算编制不科学，项目立项依据不充分、支出内容不细化，预算与实际支出差距较大，预算缺乏约束。

【常见问题表现形式】

（1）未充分论证申请项目支出，项目无法实施，导致财政资金大量闲置。

（2）未充分预计结转资金，继续申请预算，导致财政资金大量闲置。

（3）未按支出预算的定额标准建设，或者采取