如何破解新能源公务用车充电监管难点？

新能源汽车是指采用非常规燃料或新型动力装置的先进技术汽车，包括混合动力汽车（HEV）、纯电动汽车（BEV）、燃料电池汽车（FCEV）、氢发动机汽车以及燃气汽车、醇醚汽车等等。目前，公务用车使用的新能源汽车主要是混合动力汽车（HEV）和纯电动汽车（BEV）两种类型。随着新能源汽车在公务用车中占比越来越高，如何更加安全、有序、规范地使用好、管理好新能源公务用车及充电设施已成为公务用车管理部门亟待解决的问题。

一、公共机构充电设施建设运营情况

根据统计，除个别单位受客观条件限制无法安装外，有新能源公务用车的单位绝大多数安装有充电桩，在解决新能源公务用车充电问题的同时，也为广大干部群众新能源汽车充电带来便利。

在充电桩建设运营方式上：由单位出资自建的，约占35%，主要是非集中办公区的零星单位出资自建，充电车辆仅支付电费，无服务费支出；由第三方企业投资建设和管理的，约占65%，主要是相对集中办公区管理单位委托第三方企业代建和管理，代建企业以收取服务费方式回收投资成本。在充电费用列支上，基本上列入单位总电费支出。服务费结算方式上，主要通过企业代收充电总费用后扣除服务费再返还电费方式进行，结算周期以季度为主，少数为半年。

二、新能源公务用车充电管理情况

新能源公务用车因其构造特点和充电设施运营管理现状，在充电方式上主要采用以下方式：专用充电桩；专卡专用；设定专用APP密码充电；扫码付费凭发票报销。充电管理上，为防止公电私充、虚假报销等问题发生，主要采用以下措施：公私车辆物理隔离，如划定公车充电专用区域或设置公车专用桩；对公私混用的充电设施，主要是通过宣传引导等思想教育为主，以安装视频监控等技术防范为辅的方式进行。

三、监管难点及原因分析

新能源公务用车充电管理方面，市机关事务管理局对省内外10余家公车管理部门开展调研。从收集情况来看，各地面临的情况基本类似，监管难点主要集中在制度和技术2个方面。

制度上