杀手锏！不使用公务卡结算系统将拦截止付

公务卡制度改革迄今17年，作为公务支出新型结算方式，在减少现金支出，提高公务支出透明度，遏制不正当支出方面起到了一定的积极作用。据了解，在实际工作中，推行彻底，执行较好的多为地市级以上预算单位，在县级以下预算单位使用普遍还是不太理想，因刷卡环境不规范、报销不及时、担心逾期影响征信等原因，公职人员在使用公务卡时存在抵触顾虑情绪，产生“不用”“少用”“弃用”现象。

辽宁省财政厅2023年印发《关于进一步规范省级预算单位公务卡支付管理的通知》明确：“省财政厅将动用预算执行动态监控等手段，对预算单位将公务卡强制结算目录规定的公务支出项目资金划入非公务卡的行为，通过预算管理一体化系统拦截予以止付。”

公务卡相关账务处理

根据《政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表》（财会〔2017〕25号）和《政府会计准则制度解释第1号》（财会〔2019〕13号）规定，行政事业单位关于公务卡业务分两种情况进行账务处理。

第一种情况是公务卡持卡人报销时单位还未向银行偿还公务卡欠款。在这种情况下，当本单位公务卡持卡人报销时，在财务会计下，按照审核报销的金额，借记“业务活动费用”、“单位管理费用”等科目，贷记“其他应付款”科目；预算会计不作处理。当单位偿还公务卡欠款时，按照实际偿还的金额，在财务会计下借记“其他应付款”科目，贷记“零余额账户用款额度”、“银行存款”等科目；在预算会计下借记“行政支出”、“事业支出”等科目，贷记“资金结存”科目。

第二种情况是单位向银行偿还公务卡欠款时公务卡持卡人还未报销。在这种情况下，单位偿还尚未报销的本单位公务卡欠款时，按照偿还的金额，在财务会计下借记“其他应收款”科目，贷记“零余额账户用款额度”、“银行存款”等科目；预算会计不作处理。当持卡人报销时，按照报销金额，在财务会计下借记“业务活动费用”、“单位管理费用”等科目，贷记“其他应收款”科目；在预算会计下借记“行政支出”、“事业支出”等科目，贷记“资金结存”科目。若年末结账前公务卡持卡人仍未报销，单位应当按照偿还的金额，借记“行政支出”、“事业支出”等科目，贷记“资金结存”科目。以后年度，持卡人报销金额与已计入预算支出的金额不一致的，单位应当通过相关预算结转结余科目“年初余额调整”明细科目进行处理。