办理退休公职人员案件应注意的几个问题

退休公职人员是执纪执法实践中的一类特殊主体，退休公职人员违纪违法案件在审查调查程序、处分执行、待遇调整等方面，均与在职公职人员有所区别，有必要对相关问题做进一步分析，为精准认定、恰当处理此类人员违纪违法行为提供参考。

对退休公职人员立案的注意事项

一是立案程序的启动。对于退休前或退休后有违纪违法行为的，如退休公职人员为中共党员，由于纪律审查没有追究时效限制，可以进行党纪立案。如非中共党员，依据监察法第十一条、政务处分法第二十七条第一款规定，监察机关可以立案调查，并不因其退休而不能管辖，实践中如没有违法所得的，一般需提前研判依法应给予的处分档次，根据立案必要性区分情况处理：依法应给予政务警告、记过、记大过处分的，由于处分对行为人职务、职级、级别、工资档次等不产生影响，一般不建议立案，可按照干部管理权限，在线索处置或初核阶段直接或委托有关机关、组织，对其予以谈话提醒、批评教育、责令检查或者予以诫勉；应给予降级及以上处分或涉嫌职务犯罪的，由于涉及调整退休待遇问题，需进行政务立案。

二是立案主体的确定。公职人员不因退休而改变原干部管理权限，对其立案应根据办理退休手续时的干部管理权限确定立案主体。需注意的是，公职人员退休后因党组织关系转移导致与干部管理权限相分离的问题，如某省A市一处级干部，退休后党组织关系转到本省B市某基层社区党支部，对其退休前违纪违法问题，B市纪委根据党组织隶属关系具有优先管辖权，如违纪行为主要发生在A市，由A市调查更为适宜的，经与B市纪委协商，也可以进行立案，此种情形下双方需注意加强衔接配合、及时相互通报情况。

三是立案种类的适用。如发现公职人员退休或离职前涉嫌职务犯罪行为，只要未超过刑法规定的追诉时效，监察机关即有权进行政务立案，并区分情况是否移送审查起诉。如退休公职人员为中共党员，违纪违法行为轻微、应给予党纪轻处分，可进行党纪立案，若应给予党纪重处分，根据党纪重处分