超过400万元的装修、修缮项目必须招标吗？

超过400万元的装修、修缮项目必须招标吗？

■ 本报记者 张舒慧

问题

近日，《中国政府采购报》编辑部收到一则提问：超过400万元的装修、修缮项目，是否必须招标？

回答

采访中，受访专家一致认为，首先需要明确这一项目是否与建筑物和构筑物的新建、改建、扩建有关，然后才能判断招标与否。

根据《〈中华人民共和国政府采购法实施条例〉释义》第七条对“政府采购工程的法律适用”的解释，只有政府采购工程中的建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮，才是《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）第三条所称的必须进行招标的工程建设项目，属于《招标投标法》及其实施条例的调整范围。政府采购工程中的与建筑物和构筑物新建、改建、扩建无关的单独的装修、拆除、修缮等，则不是《招标投标法》第三条所称的必须进行招标的工程建设项目，而属于《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）及其实施条例的调整范围。

第一种情况：与建筑物和构筑物的新建、改建、扩建有关，超过400万元的装修、修缮项目，是否必须招标？

财政部曾在留言答复中明确，建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及相关的装修、拆除、修缮等，采购金额达到400万元以上的，属于依法应当招标的政府采购工程。此外，依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》（以下简称《实施条例》）第七条第三款规定，政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，应当执行政府采购政策。因此，适用《招标投标法》的政府采购工程仍然属于政府采购项目，应当执行政府采购政策。财政部门对此类工程执行政府采购政策实施监督。

第二种情况：与建筑物和构筑物的新建、改建、扩建无关，超过400万元的装修、修缮项目，是否必须招标？

记者查阅了财政部国库司发给四川省财政厅《关于政府采购工程项目有关法律适用问题的复函》，其中明确，根据《政府采购法》及其实施条例有关规定，工程招标限额标准以上，与建筑物和构