外商投资企业经营范围如何调整

近日，某外商投资企业前往市场监督管理局变更经营范围时，被告知原来的经营范围表述已不再适用，需要进行调整，且调整范围仅限于“经营范围规范表述查询系统”网站(https://www.jyfwyun.com/，简称“经营范围查询网站”)中的规范性表述。

　　这是近期我们处理的外商投资企业调整经营范围的咨询之一。自2022年3月1日起实施的《中华人民共和国市场主体登记管理条例》(简称“《条例》”)和《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》(简称“《条例实施细则》”)，对于企业经营范围调整及监管提出了新的要求。在市场主体登记管理制度改革的背景下，市场主体的经营范围应当如何进行调整?对于外商投资企业有何特殊规定?如果超出经营范围从事经营活动，将面临什么样的责任?本篇我们将结合我们的经验，对新规出台后如何确定市场主体的经营范围进行分析，供各位参考。

　　01、背景：市场主体登记管理制度改革

　　在《条例》实施以前，我国市场主体登记相关制度存在诸多问题：“一是立法比较分散，针对企业法人、公司、合伙企业、农民专业合作社、个体工商户等不同市场主体分别立法，登记管理法规体系比较零乱，不利于为市场主体提供清晰的指引。二是制度规则不统一，在市场主体登记事项、登记程序、监督管理、法律责任等方面差异较大，有的规定存在重叠，制度规则的系统性、科学性有待提升……”[1]

　　为解决上述问题，国务院制定《条例》并于2021年7月27日正式公布。《条例》中的市场主体涵盖了公司、非公司企业法人、个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社(联合社)、外国公司及其分支机构、个体工商户等各个类型的主体，并统一了登记管理要求。《条例》生效实施的同时，《中华人民共和国公司登记管理条例》《中华人民共和国企业法人登记管理条例》《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》《农民专业合作社登记管理条例》《企业法人法定代表人登记管理规定》等市场