在建设和运营阶段，燃煤电厂是否需缴纳环保税

6月5日是世界环境日。当天，中国大企业税收研究所联合中翰格瑞(大连)环保技术有限公司，发布了《环保税行业报告之一：燃煤电厂环保税》(以下简称《报告》)。《报告》从环保税主要概念、燃煤电厂环保税税源确定、燃煤电厂应税污染物税目确定、燃煤电厂应税污染物排放量的核算方法、减税和免税等五方面，对燃煤电厂环保税涉税问题进行深入分析。

　　燃煤电厂是以煤为燃料生产电能的工厂。在项目建设和生产运营的过程中，燃煤电厂会产生多种不同的污染物，进而涉及缴纳环保税的问题。《报告》主编、中国大企业税收研究所研究员、中翰格瑞(大连)环保技术有限公司总经理刘伟告诉记者，结合国家税务总局大连市税务局的调研辅导情况来看，燃煤电厂在环保税合规管理过程中存在一些具有行业共性的问题。燃煤电厂需要注意，只要排污，就要防控环保税风险。

　　建设期和运营期，都需缴纳环保税

　　燃煤电厂发生环保税应税排污行为的环节，主要分为项目建设期和生产经营期。在不同阶段，燃煤电厂环保税的管理重点有所不同。

　　《报告》分析，在项目建设期，土建施工、设备及钢结构、管道的防腐施工及钢结构切割和焊接施工，会产生施工扬尘(一般性粉尘)、三苯(苯、甲苯和二甲苯)、甲醛及焊尘(一般性粉尘)等应税大气污染物。在这一阶段，由于污水管网尚未铺设完成，燃煤电厂厂区会有生活污水直接向环境排放。这些行为都属于直接向环境排放应税污染物的行为，应当依法缴纳环保税。同时，建设期的危废库一般尚未建成，在防腐施工过程中产生的大量废油漆桶等应税固体废物，其贮存环节一般不满足规定的环保要求。对此，燃煤电厂应及时梳理是否应该缴纳环保税。

　　在生产运营期，燃煤装卸、贮存系统，备煤及燃煤转运贮存系统，锅炉燃烧及发电系统，脱硝系统，除尘排渣系统，脱硫系统等，都会发生对外排污行为，需要计算缴纳环保税。值得注意的是，生产经营过程中，燃煤电厂还会定期或不定期地对厂区、生产设施等进行维护施工