政府财报之《本年预算结余与盈余调节表》的填报实例

2023年政府部门财务报告新增了报表附注《本年盈余与预算结余差异调节表》的填报，该表既是财务报表附注编制的难点和重点，也是财务会计和预算会计连接的纽带，反映本年按权责发生制处理的本期盈余数与按收付实现制处理的预算结余之间的差异。

要求在财务报表附注中披露“本年盈余与预算结余的差异情况说明”，可以清晰地展示“本年预算结余”调节为“本年盈余”的信息数据过程。在实际工作中，我们如何简单和有效地在年末一次性编制呢？

一、编制差异调节表的意义

（一）政府会计制度构建了前所未有的“财务会计与预算会计适度分离并相互衔接”的会计核算模式，即平行记账模式。

“适度分离”具体表现在“双功能、双基础、双报告”。“相互衔接”，是指在同一会计核算体系中政府预算会计

要素和财务会计要素相互协调，预算会计科目应准确完整反映政府预算收入、预算支出和预算结余等预算执行信息，财务会计科目应全面准确反映政府的资产、负债、净资产、收入、费用等财务信息；决算报告和财务报告相互补充，全面、清晰反映单位财务信息和预算执行信息；具体表现在：一是对纳入部门预算管理的现金收支业务进行“平行记账”，二是财务会计与预算会计存在勾稽关系。

（二）编制《本年盈余与预算结余差异调节表》，揭示财务会计与预算会计的内在联系；有助于检验平行记账的成果，检验预算会计与财务会计两者之间是否平衡，通过“本年预算结余+差异调节=本年盈余”这个恒等式，来检验财务会计与预算会计的记账是否正确，是否存在少记、漏记或错记等情况，有效减少财务会计报表与预算会计报表的差错。

二、本年盈余与预算结余的差异

（一）《政府会计制度》（财会【2017】25号）第五部分“报表编制说明 ”之“八、附注”：“附注是对在会计报表中列示的项目所作的进一步说明，以及对未能在会计报表中列示项目的说明。附注是财务报表的重要组成部分。凡对报表使用者的决策有重要影响的会计信息，不论本制度是否有明确规定，