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行政事业单位资产处置操作流程（参考指南）

资产处置，是指行政事业单位对其占有、使用的国有资产进行产权转移及产权注销的行为，包括无偿调拨、对外捐赠、出售、出让、转让、置换、报废、报损等行为。

1、无偿调拨，指以无偿转让的方式变更资产占有、使用权的行为。

2、对外捐赠，指以捐赠、赠送的方式变更资产的所有权或占有、使用权的行为。

3、出售、出让、转让，指以有偿转让的方式变更资产所有权或占有、使用权，并收取相应收益的处置行为。

4、置换，指以非货币性资产为主进行的交换，这种交换不涉及或只涉及少量的货币性资产（即补价）。

5、报废，是指对达到使用年限，经技术鉴定或按有关规定，已不能继续使用的资产进行产权核销的处置行为。

6、报损，指对已发生的资产呆帐损失及其他非正常损失，按有关规定注销产权的行为。

行政事业单位需处置的资产范围

1、已停用一年以上，且不能证明确需继续使用或已被新购置具有同类用途资产替代的资产以及其他闲置资产；

2、没有规定使用年限或者未达到规定使用年限，经技术鉴定确需报废、淘汰的资产；

3、因单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等原因发生的产权或者使用权转移的资产；

4、被盗、丢失以及其他形式造成的非正常损失的资产；

5、已经超过使用年限无法使用的资产；

6、依照国家有关规定需要进行资产处置的其他情形。

资产处置分类审批制

一、对国有土地的处置，应先征求土地管理部门意见：

1.自然资源局、土储局等土地管理部门决定收储的，由土地管理部门做收储方案，报市政府审批；

2. 自然资源局、土储局等土地管理部门决定不予收储的，应进行土地评估，根据土地评估价值按以下权限审批：

（1）主管部门审批。评估价值在10万元以下（含10万元）的，由单位报主管部门审批。

（2）市财政局审批。评估价值在10万元以上200万元以下(含200万元)的，由单位报经主管部门审核后，报市财政局审批。

（3）市政府审批。评估价值在200万元以上

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