对各种形式的公款旅游，应重点关注是否利用公款公权公物，并结合公务行程安排、公务活动效果、造成影响等方面综合判定。擅自改变公务行程借机公款旅游，以学习培训、考察调研、职工疗养、招商参展等为名变相公款旅游的，均应严肃处理。公职人员在差旅途中利用非工作时间自费参观游览景区行为，对此虽然没有禁止性规定，但也应从严要求。对提前去、推迟回“搭便车”自费旅游行为，应当区分是否占用工作时间、是否接受接待陪同、是否造成不良影响等具体情况，坚持从严掌握、严格审批监管。2019年12月17日至20日，某市政府办公室三级调研员张某带队一行7人，经批准赴A省B市出差。其间，张某将4天公务行程压缩至1天半，仅用17日至18日上午参观考察，随后带队于18日下午至20日，到A省C市旅游景区游玩。返程后，张某在单位报销差旅费6893元，其中包括往返机票、18日至20日旅游期间的住宿费、伙食及交通补助2800元，未报销景区门票等游玩费用。最终，张某受到党内严重警告处分，其他责任人受到相应处理，相关费用责令退赔。
本案中，对张某等人违纪行为的定性处理，主要考虑以下方面：一是压缩公务行程旅游。张某作为带队领导，擅自压缩公务行程并带队到景区旅游。该行为挤占了正常履行公务时间，违反了差旅管理制度规定，扰乱了机关单位管理秩序，系改变公务行程借机旅游。二是违规报销旅游费用。张某等人虽未报销景区门票等游玩费用，但将18日下午至20日旅游期间的住宿、伙食及交通补助，以差旅费的名义在单位报销，违反了财务管理制度，挥霍浪费了国家资财，侵害了职务行为的廉洁性。本案在处理时，考虑到张某身为党员领导干部，在党的十九大后顶风违纪，违反中央八项规定精神，在带队考察期间改变公务行程借机公款旅游，应依规依纪依法从严处理。鉴于其积极配合纪律审查工作，如实说明本人违纪事实，并主动退赔费用等情形，依据《中国共产试读结束，支付后阅读本文全文，或开通会员全站免费阅读
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行政事业单位 行政事业单位各类问题解答
上仙
2024-03-11
【行政事业单位各类问题解答】
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