社区资产管理存在的问题及对策

社区资产管理作为社区工作的重要一环，在社区经济发展中起到了不容忽视的作用。近年来，社区资产管理总体逐步走向规范化，但审计发现仍存在管理混乱、权属不清、资产利用率不高等问题影响和阻碍了社区经济发展的步伐。因此，如何管好、用好社区资产，确保社区资产的安全完整，对于促进社区经济发展，推动城市改革与发展具有重要意义。

一、 社区资产管理存在的问题

（一）社区资产管理混乱。在社区资产的日常管理中，一是底数不清。部分街道对社区资产的总体规模掌握不清。账面固定资产与资产管理登记系统金额不一致，存在街道资产并未完整录入资产管理登记系统以及已拆迁房产仍在资产管理登记系统之中未予出账的现象，固定资产账面和实际不相符。二是资产利用效率低。有些社区资产长期闲置不用，造成资源浪费，资产效益得不到应有的发挥。三是资产处置运行不规范。部分街道对社区资产的出租、出借操作不透明，运行不规范。存在部分房产被无偿借用，对外出租房产的出租价格随意签订，未进行价格评估，对外出租也未进行公开竞价招租。四是收入支出随意性大。部分社区认为社区资产所带来的收益属于社区自有财产，未按照政府非税收入管理和“收支两条线”的有关规定上缴同级财政部门且存在承租人长期欠租的情况。

（二）社区资产权属不清。审计发现，部分社区办公用房和社区服务用房未办理移交手续，未按政策规定面积将社区办公用房和社区服务用房移交至街道办事处的现象。因对政策法规掌握不够，许多社区工作人员认为社区办公用房和社区服务用房产权仍应属于开发商所有，导致部分办公用房被开发商售出，造成权属纠纷。再则，社区房屋在对外出租的过程中，存在部分承租人自行改扩建的现象，导致改扩建部分权属存在争议。此外，由于历史遗留问题，原居委会自行搭建临时办公场所、小商铺等无权属房产，因未使用财政资金，现社区人员也认为不应属于国有资产因此未纳入国有资产进行管理。

（三）社区资产管理人员水平不高。一是社区