村集体土地征用相关账务处理重点解析

近年来，原处于城乡结合部的村庄成为城市快速发展的重点区域，村集体土地大量被征用，部分农村进行了“城中村改造”“棚户区改造”“村庄整合”。笔者通过对河南省濮阳市示范区所辖区18个行政村土地征用涉及的相关账务处理情况进行了调研，重点是对辖区内征地补偿资金的核拨，地面固定资产的拆除、报废、毁损，固定资产、公共基础设施建设等情况进行了抽样调研，总结了相关账务处理的重点，与大家探讨。

一、调研中发现的问题

1. 走访中发现的问题。

(1)在土地现状调查和地上附着物登记确认过程中，由于测量队队员、所有权人、使用权人工作不够细致，导致被征土地的四至边界不清，土地面积、房屋面积测量不够准确，清点地上附着物的种类、数量、规格型号时有漏登、多登现象。由于土地现状调查不准确，导致了二次、甚至三次确认，从而加大了多部门工作人员的工作量，比如：财务人员多次拨付同一地块资金。

(2)资金不能及时兑付，征地村民不理解，引起了部分群众阻工，影响了施工进度。

(3)部分被征地村民存在“小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决”以及“法不责众”的错误心态。

2.在翻阅账簿，查看与土地征用相关业务的账务处理时发现的问题。

(1)在实施补偿安置方案、交付土地的过程中，由于资金短缺等原因，没有按规定的时间、金额支付征地补偿款、安置及社保费等资金。项目之间存在相互调剂使用资金现象;补偿方案编制不及时，存在着预拨资金现象，项目完成后没有及时清算，没有做到专款专用。

(2)农用地被征用涉及的补偿款主要包括：土地补偿费、安置补助费、地上附着物、青苗费、社保费等。其中土地补偿费原则上归集体所有，由集体在其成员之中进行分配，但实际工作中，该款项拨付给了被征地农户，村集体没有留存资金，不利于发展壮大集体经济。

(3)土地交付之前，未成立资产清查小组，对资产未进行详细清查盘点，没有编制“固定资产盘点报告表”，或未对盘盈盘亏的固定资产查明原因，未按相关制度