卫生健康审计（适用医院及相关部门）问题定性及处理处罚参考法规

一、公共卫生资金审计常见违法违规问题

（一）公共卫生资金管理使用审计常见违法违规问题

◆1.1.1 财政补助资金拨付不到位

【常见表现形式】

1.1.1.1截留滞拨上级财政补助资金

1.1.1.2地方财政应补助资金未落实

 【定性依据】

（1）《中华人民共和国预算法》“第五十二条……省、自治区、直辖市政府接到中央一般性转移支付和专项转移支付后，应当在三十日内正式下达到本行政区域县级以上各级政府……”

“第五十七条 各级政府财政部门必须依照法律、行政法规和国务院财政部门的规定，及时、足额地拨付预算支出资金，加强对预算支出的管理和监督……”

（2）财政部 卫生健康委 医保局 中医药局《关于印发基本公共卫生服务等5项补助资金管理办法的通知》（财社〔2019〕113号）附件1《基本公共卫生服务补助资金管理办法》“第四条 各级财政部门要按照基本公共卫生服务项目和经费标准足额安排转移支付资金预算，建立健全基本公共卫生服务经费保障机制，确保年度基本公共卫生工作任务保质保量完成……”

“第八条 中央财政按照预算法和预算管理有关规定，于每年10月31日前将下一年度转移支付资金预计数提前下达地方，并在全国人大批准预算后30日内正式下达转移支付资金预算。省级财政部门在收到中央财政转移支付资金预算后，应当在30日内正式下达到本行政区域县级以上各级财政部门，并抄送财政部当地监管局。”

（3）财政部 卫生健康委 医保局 中医药局《关于印发基本公共卫生服务等5项补助资金管理办法的通知》（财社〔2019〕113号）附件5《重大传染病防控补助资金管理办法》“第七条 中央财政按照预算法和预算管理有关规定，于每年10月31日前将下一年度补助资金预计数提前下达地方，并在全国人大批准预算后90日内正式下达补助资金预算。省级财政部门在收到中央财政补助资金预算后，应当在30日内正式下达到本行政区域县级以上各级财政部门，并抄送财政部当地监管局