行政事业单位支付专家授课费可以不代开发票吗？

2024年11月28日，公众号“海南师范大学财务处”发布校内文件《关于简化购买专家劳务服务相关报销流程的通知》（见上图），明确提及”购买校外专家授课服务，可以不代开发票，可直接制表报销专家授课费用；报销购买校外专家其他劳务服务（含评审服务），仍需提供代开发票。”，同时明确“报销校外专家授课费用所需材料为：发放表、邀请函或其他宣传材料”。

小编辗转找到出处一一海南省税务局2024年1月《关于简化购买专家劳务服务相关业务流程的提示》中明确“行政事业单位可以直接制表作为购买专家授课费用报销的原始凭证”、“代扣代缴个人所得税申报时只需提供专家姓名和身份证件号码，不需要提供专家的身份证复印件。”，但以上说法只是工作性提示，并非正式性文件，所以其他地方的朋友只能是做一个了解，并不能作为参照的依据。

据了解，海南省的做法其实也并非创新，并且只是谨慎的走出一小步，对于购买授课费以外的其他劳务服务（含评审服务）仍明确要求在代扣代缴个税的前提下代开发票。而在全国其他地方“行政事业单位直接制表作为购买专家授课费用报销的原始凭证”的做法其实较为普遍，而且在批量发放评审服务费时亦是如此，税务部门基于购买单位履行代扣代缴个税义务的前提下，考虑业务真实、流程繁琐，对此基本上是持默许态度。

随着线上代开电子发票流程更为便利简单化，为进一步培养公民纳税意识和避免税收流失，我们认为类似情况下，还是以购买单位或提供服务的个人代开发票为主，毕竟劳务服务并不仅仅涉及到个税，还涉及增值税及其他税费，代开发票时可以一目了然，购买单位尽量做好相应的宣传和服务工作。