建议取消公务用车加油充值，采取公务卡据实结算

随着公车改革的深入推进，各地公车普遍使用公务加油卡加油，从近些年公车管理违规违纪通报案例来看，一些地方、单位的少数党员干部和公职人员在使用公务加油卡时“跑偏变味”，“车轮腐败”时有发生，出现如用公务加油卡给私车加油、将公务加油卡违规套现、用公务加油卡进行个人消费等问题。

公务用车管理基本都实行一车一卡，定点加油制，对加油卡进行预付充值制，即先预存一定金额至加油卡，使用消耗完后又重复充值，滚动使用。

优点是地方政府以批量集中采购优势可以获取供应商价格折扣，并有一定的积分返点，从而节约采购成本；司机也可以避免频繁申请充值报账，财务可以减少一定的工作量，有的单位可能半年、一年一充。

但坏处是预付充值缺乏刚性约束，有些预算单位为避免预算资金收回，在年底前突击大额充值，有的余额过大超过万元甚至几万元，远远超出车辆正常的用油量，导致财政资金沉淀；公车单位管理环节多，一般办公室指定专人管理，要建立加油台账和明细账，财务要负责统一充值管理，司机要取得加油明细凭证核销，廉政风险大；公车运行成本统计不真实，会计核算也极为不便。

建议取消公务用车加油充值，每次加油直接使用公务卡先行结算，司机凭税务发票、公务卡刷卡小票进行报销，公务卡有一定的还款账期，单位可以实行每月集中报销。其实，从２０１４年１月１日起，山西省直预算单位公车燃油支出已经全部采用公务卡进行结算，不允许使用现金、预付款或其他方式进行燃油支出的结算。

我们不需要打破财政集中采购的政策规定，仍由政府采购部门实行框架协议采购，选定供应商，确定折扣费率，采购单位直接下单，使用公务卡结算。供应商提供发票抬头应为采购单位全称，同时备注车辆牌照号。

采取公务卡结算方式有以下优点：

第一，“公务用车运行维护费”属于公务卡强制消费目录内容，符合国库集中支付改革的要求；第二，真实反映公务用车用油成本，有利于会计核算，减少财政资金沉淀；第三，结合出车台账，监管部门可实