关于建立基于专业大类的职业教育差异化生均拨款制度的意见

关于建立基于专业大类的职业教育差异化生均拨款制度的意见

财教〔2024〕262号

国务院有关部委、有关直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、教育厅（教育局、教委）、人力资源社会保障厅（局），新疆生产建设兵团财政局、教育局、人力资源社会保障局：

为贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，进一步完善职业教育生均拨款制度，提高财政投入的科学性、精准性、有效性，推动现代职业教育高质量发展，在前期试点工作基础上，现就建立基于专业大类的职业教育差异化生均拨款制度（以下简称差异化生均拨款制度），提出以下意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实全国教育大会精神，加快构建职普融通、产教融合的职业教育体系，完善职业教育投入机制，坚持地方为主、省级统筹、反映成本、对接需求，突出改革和绩效导向，建立与职业教育专业大类培养成本、经济社会对技能人才的需求相适应，更加精准有效、科学规范的差异化生均拨款制度，推动职业学校专业设置、人才培养与产业发展和市场需求相匹配，切实增强职业教育适应性，支持培养更多高素质技术技能人才。

2025年，各省（自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团，以下统称省）制定本地区差异化生均拨款制度，覆盖全部独立设置的公办中等职业学校（以下简称中职学校，含普通技工学校、高级技工学校和技师学院，下同）、公办高等职业专科学校（以下简称高职学校）和公办职业本科学校（以下简称职业本科学校），并从2026年开始实施。

二、开展成本核算，精准确定政府应承担的生均培养成本

根据现行政府会计准则制度、《事业单位成本核算基本指引》(财会〔2019〕25号)、《事业单位成本核算具体指引——高等学校》(财会〔2022〕26号)等有关规定，采取“省级为主、市县配合”模式，组织本地区公办职业学校，开展各专业大类生均培养成本核算。加