非税收入相关知识学习

一、什么是非税收入？

政府非税收入是指除税收和债务收入以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用国家权力、政府信誉、国家资源、国有资源(资产)所有者权益等取得的各项收入。

根据《福建省非税收入管理办法》（省政府令153号）有关规定，非税收入具体包括7项：1、行政事业性收费收入;2、政府性基金收入;3、罚没收入;4、国有资源（资产）有偿使用收入;5、国有资本经营收入;6、专项收入;7、其他应当纳入非税收入管理的资金。

根据非税收入不同性质，专项收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资源（资产）有偿使用收入和其他应当统筹安排的非税收入纳入一般公共预算管理。政府性基金收入纳入政府性基金预算管理，国有资本经营收入纳入国有资本经营预算管理。

二、非税收入和税收收入的联系和区别？

政府非税收入是与税收收入相对应的一个概念，两者之间既有联系，又有区别。

联系：政府非税收入与税收收入的联系主要表现在以下三个方面:一是它们都是财政收入的组成部分，都属于政府的财政资金。二是它们都是政府凭借行政权力或公权力取得的收入，体现了政府行为。三是它们的征收都是通过制定和颁布相关的法律法规来进行，征缴双方都必须严格遵守。

区别：政府非税收入与税收收入之间存在四个明显的区别:一是立法层次不同。税收通常是以税法的形式颁布，并由全国人民代表大会及其常务委员会、国务院等国家权力机关进行非常规范和严格的立法。立法层次和法律效力较高。而政府非税收入大部分则是采用部门规章等行政方式颁布。二是征收机关不同。税收是由各级税务机关、海关负责征收。政府非税收入则是由政府行政机关和事业单位在履行相关业务职能时一并征收，具有分散化的特点。三是基本特征不同。税收具有强制性、无偿性和固定性三个基本特征，而非税收入则明显表现为强制性与自愿性并存、无偿性与有偿性并存、非固定性和专用性并存的特点。四是在财政收入中的地