政府投资项目财务审计思路与方法研究

政府投资审计作为国家审计的重要组成部分，在促进经济高质量发展、促进全面深化改革、促进权力规范运行、促进反腐倡廉等方面发挥了重要作用。审计机关应深刻领悟党中央、国务院对政府投资领域的总体要求，加大投资审计力度，不断深化投资审计监督，提高投资绩效，促进发挥有效投资对经济增长的基础性作用。在投资审计中，笔者结合审计实践，总结了以下三个方面财务审计思路与方法。

一、审查项目资金收支余情况，保障资金真实合法

做好政府投资项目审计，首先应厘清项目的资金来源构成、到位、支出明细、结余情况，对建设项目的资金流向有一个全面了解，才能更好地掌握项目整体情况及投资概况，进一步明确项目审计重点及突破点，高质量完成审计工作。

（一）关注项目资本金是否足额到位

填制建设项目各年度各级财政投资计划及资金实际到位情况明细表，与固定资产投资计划相关文件、项目财务总账、明细账和报表比对，审查项目资本金是否足额到位，查找资金未及时到位原因，是否存在因资金未足额到位影响施工进度、拖欠工程款及农民工工资、因项目资本金未足额到位导致银行贷款提前到位而加大融资成本等问题。

（二）关注项目资本金是否滞留挪用

填制项目资本金拨付明细表，包含各级财政资金拨付项目主管单位时间、项目主管单位拨付项目法人时间、资金滞留项目主管单位账户时间、利率、产生利息等字段，与财政拨入资金文件、项目主管部门入账凭单、项目法人入账凭单比对，审查财政资金拨付项目主管部门账户，是否存在资金滞留、以及资金滞留产生的利息是否如数拨入项目法人单位，冲减建设成本；并查阅财政资金拨入的项目主管部门银行账户对账单及日记账，审查项目主管部门是否存在挪用项目资金的情况。

（三）关注项目资金收支是否合法合规

填制项目资金收支余明细表，全面掌握项目各年度资金到位、支出、结余等明细情况。与项目可行性研究报告及相关批复文件中规定的资金来源比对，审查项目是否按批复文件要求进行筹集；与项目法人