“五个不直接分管”是怎么回事？

从巡察情况看，部分单位存在党政关系不清，纪律和规矩意识不强的问题。有的主体责任意识不强，全面从严治党和党风廉政建设“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象仍然存在；有的对“两个责任”认识不到位，用纪委的监督责任来代替党委的主体责任，存在“党委挂帅，纪委出征”的问题。

“五个不直接分管”是指党政“一把手”不直接分管人事、财务、工程项目建设、物资采购、行政审批等五项工作。实行党政“一把手”监管督查，分管领导负责落实执行的管理体制。

党政“一把手”“五个不直接分管”的执行内容

（一）党政“一把手”不直接分管人事。党政“一把手”不直接分管干部任免、聘任、人员调动等人事工作，确定一名局领导分管负责。有关干部推荐、任免、聘任、奖惩及重要岗位人员调动等事项，应在局党组集体研究决定后，由分管局领导签发相关文件。党政“一把手”对整个组织实施情况进行监督检查。

（二）党政“一把手”不直接分管财务。党政“一把手”不行使财务支出的直接审批权，确定一名局领导分管负责财务支出的审批，财务支出实行分级负责制和联签制。

1.日常办公经费的支出。由经办人、证明人签字，经办人单位负责人签字，县局办公室主任核准，分管局领导审批（分管局领导的经费支出由党政“一把手”审批）。

2.业务专项经费的支出。由经办人、证明人签字，经办人单位负责人签字，局办公室主任核准，分管该业务的局领导审核，分管局领导审批。

3.工资、津补贴等经费的支出。由经办人制表，局办公室主任核准，分管局领导审批。

4.大额资金的支出。经局党组集体研究决定后，由经办人、证明人签字，经办人单位负责人签字，局办公室主任核准，分