行政事业单位审计发现的常见问题和定性及处理处罚依据

部门预算执行审计，是指审计机关依照国家法律，行政法规等规定，对本级政府各部门（含直属单位）预算执行及其他财政收支的真实、合法和效益情况进行的审计监督。开展部门预算执行审计是法律赋予审计机关的一项法定职责，是对行政事业单位实施审计监督的一种常规形式，是本级预算执行审计的一项重要内容。开展部门预算执行审计，对于促进严格预算约束，提高预算的科学性和透明度，推进建设廉洁政府、俭朴政府、法治政府等具有重要意义。

在部门预算执行审计中，有三个领域需审计重点关注。一是政府投资建设项目。预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制年度项目支出预算，包括基本建设、大型修缮等项目支出。当前政府投资项目普遍存在投资管理不善、约束软化、资金使用效益低下等问题。加强对政府投资建设项目预算执行情况的审计监督，是审计机关的法定职责和重要任务。二是政府采购或招投标。预算单位编制的年度项目支出预算中，还包括大型购置、大型会务等项目支出，与基本建设、大型修缮一样，都涉及招投标等政府采购方式。政府采购是指预算单位使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购制度是与部门预算相关的财政改革措施和重要的财政管理制度。对政府采购或招投标进行审计监督，是部门预算执行审计的重要内容。三是“三公”经费管理。“三公”（因公临时出国费、公务接待费、公务用车购置及运行费）经费是行政事业单位预算执行的重要内容。严格“三公”经费管理使用，是行政事业单位贯彻中央八项规定精神和国务院“约法三章”,厉行节约反对浪费，加强廉政建设的重要要求，也是审计机关开展预算执行审计的重要关注点。多年来，行政事业单位预算执行情况及审计情况表明，上述三个领域，不仅是违法违规问题和职务犯罪的易发高发领域，也是廉政风险防控和加强审计监督的重点领域。依法审计是审计工作的基本原则。

依法