降级与撤职处分的影响和实务操作

降级处分与撤职处分是纪检监察工作中探讨较多的业务话题，实务中，有的同志对“降级”所降之“级”和“撤职”所撤之“职”的理解存在一定困惑，笔者就有关问题辨析如下。

降级与撤职处分的含义

《中华人民共和国公职人员政务处分法》（以下简称《政务处分法》）第八条规定，降级与撤职的处分期间都为二十四个月，造成很多人误将两者都归为重处分。

降级处分，是一种降低公职人员级别的处分方式。这里的“级”，对于公务员来说是级别，对其他公职人员则是工资或薪酬待遇等级。《政务处分法》施行后，所有公职人员均适用统一的处分种类，不能以某类公职人员没有公务员级别为由不执行降级处分（法定不适用降级处分的人员除外）。

撤职处分，是一种撤销公职人员所担任职务的处分方式。撤职适用于违法情节严重、不适宜继续担任现有职务的公职人员。根据《纪检监察机关监督执纪“四种形态”统计指标体系（试行）》（中纪办发〔2016〕2号），降级处分系轻处分，撤职处分系重处分。

根据《政务处分法》第二十二条、第二十三条规定，监察法第十五条第五项、第六项规定的人员不适用降级、撤职处分。其他类型的公职人员存在违法行为且应予处分的，均可适用降级、撤职处分。根据最新相关答复，职级公务员也可适用撤职处分。

国有企业管理人员的情况比较复杂，有待相关主管部门进一步明确。现阶段实务中要注意的是：国有企业管理人员被撤职的，应在降低职务、岗位或者职员等级的同时降低其薪酬待遇。

降级与撤职处分的具体影响

实践中，与降级、撤职处分实务操作密切相关的概念主要有：职务、职级、级别、级别工资档次、基本工资、奖金，以及岗位工资、薪级工资等，要弄清处分的具体影响，需先梳理上述概念。

一、公务员（含参公管理人员，下同）。目前我国实行公务员职务与职级并行制度，根据公务员职位类别和职责设置公务员领导职务、职级序列。职务、职级与级别是实施公务员管理，确定公务员工资以及其他待遇的依据。

职务层次分为：国家