部门预算执行中存在的问题及审计方法探讨

部门预算执行审计，是指审计机关根据《审计法》第十六条的规定，依法对本级各部门（含直属单位）预算执行和其它财政收支的真实、合法和效益情况进行审计监督。部门预算执行审计是政府预算管理的一个重要环节，对于推进部门单位预算改革和履职尽责，保障公共资金安全，增强预算管理绩效，进一步转变政府职能具有重要作用。结合当前审计工作实践，部门预算执行审计中要抓住审计重点，创新审计方法，综合运用账面审计、大数据分析、外部调查核实、表格汇总分析等多种审计手段，促进部门预算执行进一步规范完善。

 一、部门预算执行中存在的主要问题

（一）预算编制和公开不规范，决算编制不准确。一是预算内容不完整，预算单位少编报上年结余和项目收支预算。二是预算公开不及时，未按照部门预算批复后二十天内的时限公开。单位预算公开数与实际下达数不符，预算未按经济分类科目进行公开并明细到款，未对增减变化的原因进行说明。三是决算编报未按实际收支结余情况如实编报决算，造成账表不符；决算报表按经济分类反映的支出未严格按照账面数填列。

（二）预算执行不到位。

1.基本支出挤占项目支出。一是在项目支出中列支招待费、办公费和差旅费等日常经费支出。二是会计核算不规范，专项资金与单位日常公用经费之间、不同专项资金之间混淆核算，致使会计信息反映不明晰，日常公用经费的超支占用专项资金的结余或不同性质的项目资金相互挤占。

2.虚列专项资金支出。由于项目资金拨付延时或当年未使用完但财政又要求必须在年末办理决算等原因，预算单位虚列专项资金支出挂往来，长期挂账模糊专项资金的真实用途，资金往往被挤占、挪用。

3. “三公经费”、政府采购等日常公用经费存在无预算超预算支出，使用管理不规范。公务接待无公函，超规格组织迎送活动和安排陪餐。以会议费、培训费和差旅费等名义变相列支招待费，未按规定等级乘坐交通工具，未按规定标准住宿、用餐。违规配备、借用所属单位或其他单位车辆，未严格执